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轉發中共溫州市司法局委員會《關于在全市律師隊伍中開展“誠信服務先鋒”創先爭優活動的實施意見》
發布時間:2010/7/21 15:32:34  來源:中共溫州市司法局委員會  閱讀次數:3692

轉發中共溫州市司法局委員會

《關于在全市律師隊伍中開展“誠信服務先鋒”創先爭優活動的實施意見》

 

 

各縣(市、區)司法局黨組,市律師協會黨委:

 

   為進一步鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果,提高律師行業誠信服務意識,以全面加強律師行業基層黨組織建設促進律師工作改革發展,根據省司法廳黨委《關于在全省律師行業基層黨組織和黨員中開展“誠信服務先鋒”創先爭優活動的指導意見》和市委關于開展“雙爭一滿意”活動文件精神,結合我市律師行業實際,現就在全市律師隊伍中開展“誠信服務先鋒”創先爭優活動提出以下實施意見。

 

    一、指導思想、基本原則和主要目標

    (一)指導思想

    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神,以提高黨的執政能力為重點,以建設高素質的黨員隊伍為關鍵,以夯實黨執政的組織基礎和階級基礎為著眼點和著力點,圍繞中心、服務大局、拓寬思路、開拓創新,積極探索新形勢下律師隊伍發揮作用的新途徑、新形式,全面打造律師行業新形象,為深入實施“創業富民、創新強市”總戰略,再創溫州科學發展新優勢,建設惠及全市人民的小康社會、提前基本實現現代化提供優質高效的法律服務。

    (二)基本原則

    1.圍繞中心,服務大局。開展“誠信服務先鋒”活動,必須緊緊圍繞經濟建設這個中心,堅持圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展,努力服務科學發展和社會和諧,促進律師工作改革發展,以爭創活動的成效提升律師行業“服務中心,服務大局”的水平。

    2.與時俱進,開拓創新。主動適應新形勢、新任務要求,以改革創新的精神研究新情況,解決新問題,探索新思路,創造新經驗,不斷豐富“誠信服務先鋒”活動的內涵,不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力;不斷豐富爭創活動的內容、途徑和方法,加強指導,增強爭創工作的針對性。

    3.貼近基層,服務群眾。堅持把黨的基層基礎工作作為律師工作的重點,把群眾滿意、提高行風建設水平作為開展爭創活動的根本出發點和落腳點,努力把律師隊伍建設的各項任務落到基層、落到實處、見到實效。

    (三)主要目標

    1.服務理念進一步提升。律師事務所和律師服務意識切實增強,始終把服務發展作為方向、服務社會作為關鍵、服務群眾作為根本、服務黨員作為基礎,做到圍繞中心推進發展,貼近群眾改善民生,關愛黨員增強活力,服務的積極性、主動性和創造性有效提高。

    2.服務功能進一步提升。律師事務所和律師的服務領域、服務渠道不斷拓寬,服務載體、服務方法不斷創新,服務制度、服務舉措不斷完善,初步構建起律師事務所和律師共同服務發展、服務社會、服務群眾的工作體系。

    3.服務能力進一步提升。律師事務所和律師貫徹落實黨的路線方針政策的能力、推動發展的能力、做思想政治工作的能力和服務民生的能力有效增強,律師隊伍綜合素質明顯提升。

    4.服務水平進一步提升。律師事務所和律師在開展服務過程中的目標激勵、平臺支持、制度建設等保障舉措不斷加強,推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用充分發揮,提供全方位、多層次服務的整體合力基本形成。

    5.群眾滿意度進一步提升。通過扎實有效的服務活動,使新形勢下律師工作更加突出、基礎更加牢固,廣大群眾對律師事務所和律師的滿意度進一步提升。

    通過不懈努力,到2012年,使我市律師行業1/3以上律所黨支部達到領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、作用發揮好、群眾反映好,服務發展、服務社會、服務群眾、服務黨員業績突出的先進基層黨組織;使全市25%的黨員律師成為帶頭學習、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣,服務意識強、服務能力強、服務成效好的優秀共產黨員或先進黨員示范崗;力爭有3-4個律所黨支部創建成市級示范點,有1-2個律所黨支部被評為省級示范點,有6-8家律師事務所建設為全市律師行業黨建工作模范所,80%以上律師事務所成為百分制考核規范化律師事務所。通過上下聯動,在全市形成一批體現時代要求、服務特色鮮明、引領行業先鋒的律師行業基層黨組織示范點和律師事務所示范點。

    二、工作措施

    “誠信服務先鋒”活動要圍繞建設公正誠信、自律和諧、健康發展律師行業為主要內容,以增強律師行業公信力、競爭力、凝聚力為重點,著力在服務發展、服務社會、凝聚人心方面下功夫,使律師行業基層黨組織成為推動律師行業健康、規范發展的堅強戰斗堡壘,使黨員律師成為服務發展、凝聚人心的主心骨。

    (一)以建設一支高素質服務型的黨員律師隊伍為重點,提升律師行業基層黨組織水平。進一步創新工作方式,以提高黨支部工作規范化、制度化水平為目標,加強律師業黨的先進性建設,努力把律師事務所黨支部全部建設為領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、作用發揮好、群眾反映好的“五好”黨支部,不斷提升律師行業基層黨組織工作水平。按照守信念、顧大局、嚴以律己、甘于奉獻、愛崗敬業的要求,開展“一個黨員一面旗幟”活動,繼續發揮黨員示范崗作用,亮出黨員旗幟,樹立黨員形象,接受群眾監督。深入開展“誠信服務宣傳月”和“黨員律師與您同行”活動,充分發揮黨員律師先鋒模范作用引導全市廣大律師積極投身于服務科學發展、熱心為民奉獻的行動中。全面開展“三培養”活動,通過“黨員人才工程”建設,努力把服務業績突出的優秀律師培養成黨員、優秀黨員律師培養成業務骨干、黨員律師骨干培養成黨組織帶頭人,提升黨組織在律師隊伍中的影響力和凝聚力。

    (二)以增強律師行業誠信服務意識為重點,加強律師隊伍思想政治教育。深化主題教育實踐活動,通過舉辦各種專題學習班、培訓班等,進一步統一思想,使廣大律師深刻認識做中國特色社會主義法律工作者的本質要求,自覺踐行中國特色社會主義法律工作者的職責使命。通過警示教育和網上“誠信檔案”建設,在全市律師隊伍中深入開展職業道德和執業紀律等教育活動,切實增強律師的誠信觀念和依法執業意識,引導廣大律師正確處理社會公共利益、律師行業利益、律師事務所利益和個人利益的關系。創辦“網上黨校”加強黨的思想政治教育,廣泛宣傳黨的路線、方針、政策,普及黨務知識,對黨支部書記、黨員、積極分子進行培訓,開展“我為司法做貢獻”、“如何做好一個黨員,樹立一面旗幟”、“我為黨旗增光輝”等大討論和各種主題教育經驗交流活動。同時以律師隊伍的思想政治建設帶動律師行業先進文化建設,努力構建適應時代要求、符合行業特點、體現溫州特色,能夠引領律師奮發向上的律師行業文化。

    (三)以“律師服務五進”工作為重點,促進律師行業快速健康發展。堅持統籌規劃、整合資源、充分發揮法律服務職能優勢,廣泛開展“律師進政府、律師進企業、律師進重點工程、律師進鄉村、律師進社區”活動,進一步推進“法律顧問”制度建設。堅持以服務為主,組織優秀律師,特別是優秀黨員律師擔任各級政府(部門)和領導、重點企業(事業單位)、政府重點工程、重點鄉村、社區的法律顧問,充分發揮律師在服務政府民生工程、服務經濟建設主戰場中的積極作用。加大政策扶持力度,優化律師執業環境,將律師業發展規劃納入溫州市“十二五”發展規劃中,積極爭取市兩辦出臺《關于推動律師業加快發展的意見》。通過政策扶持和市場培育,支持和引導律師業務由訴訟領域向非訴訟領域延伸,擴大非訴訟業務的規模和效益,逐步形成一批適應社會分工、具有專業特色、立足基層社區、服務人民群眾的品牌所、規模所、特色所,滿足社會各層次的法律服務需求。

 

    三、實施步驟

    (一)宣傳發動階段(20106月底前)。召開全市動員大會,傳達精神,下發意見,廣泛宣傳,使各律師事務所和全體律師明確活動的要求、方法步驟和主要措施,自覺投入到本次活動中來。

    (二)制定計劃階段。各地和各律師事務所、各律所黨支部要根據市局的方案部署,結合各自的工作實際,制定開展活動的具體實施計劃,并于6月底前上報市局律管處。

    (三)組織實施階段。從今年7月開始到明年6月前,著重圍繞迎接建黨90周年開展活動,興起爭創的熱潮;從20117月開始到黨的十八大召開前,著重圍繞迎接黨的十八大開展爭創活動,引導廣大律師以出色的工作業績向黨獻禮。

    (四)總結表彰階段。各地和各律師事務所要認真總結“誠信服務先鋒”創先爭優活動情況,及時上報律師在服務大局、服務經濟、服務民生、促進穩定中的積極作用。市局將適時組織“誠信服務先鋒”創先爭優活動經驗交流,評選表彰先進典型,并做好省廳、市委表彰的推薦工作。

    四、組織領導

    市局成立由詹振灼(局黨委委員、副局長,市律協黨委書記)任組長,瞿韶軍(市律協會長,市律協黨委副書記)任副組長,林應聰(市局紀委副書記)、邱一兵(市局政治部副主任)、何延法(市律協黨委副書記)、甘細平(局律管處處長,市律協黨委委員)為成員的“誠信服務先鋒”活動指導小組。指導小組下設辦公室,辦公室設在市局律管處。各縣(市、區)司法局也要從本地實際出發,成立相應的機構,制定具體的實施方案,負責“誠信服務先鋒”活動的組織指導和落實工作。

    五、工作要求

    (一)提高認識,強化責任。開展“誠信服務先鋒”活動,是新形勢下加強律師工作特別是律師黨建工作的重要載體和有效形式。各級司法行政機關要把“誠信服務先鋒”活動納入律師工作的總體規劃,強化責任意識,切實加強領導,定期分析研究爭創活動中出現的新情況、新問題,組織和協調有關方面齊抓共管,形成合力,確保整個活動有序開展。

    (二)創新方式,加強指導。要加強督促和指導,結合深化學習實踐科學發展觀活動的開展,對工作基礎好的律師事務所和律所黨支部要引導他們確立新目標,不斷提高工作水平,發揮好示范、帶動和輻射作用;對處于中間狀態的,要針對存在的問題和薄弱環節,幫助他們進行整改,激勵和推動其跨上新臺階;對那些軟弱渙散、癱瘓半癱瘓的,要進行整頓和幫教,限期改變落后面貌。強化結對指導工作機制,通過市律協黨委黨建工作聯系點制度和律師黨建工作聯絡員制度,實行“以強帶弱、以老帶新”,提升整體水平。要及時總結經驗,研究解決帶有全局性、傾向性和前瞻性的問題,推動面上工作的均衡發展。

    (三)嚴格考核,層層把關。要建立科學、合理的考核和命名表彰制度。考核要實事求是、客觀公正、注重實效,尤其要充分聽取基層和群眾的意見,深入了解基層和群眾滿意程度。

    (四)加強宣傳,營造氛圍。要注意培育、樹立先進典型,形成示范帶動效應,及時總結、推廣和宣傳好的經驗、做法,加大對“誠信服務先鋒”活動中涌現出的先進人物、先進事跡的宣傳力度,營造良好輿論氛圍,形成正確輿論導向,推進“誠信服務先鋒”活動的深入開展。

    各地好的經驗和做法請及時報告市局。

 

 

                                             中共溫州市司法局委員會

                                              2010612 

 

 




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